再议广州GDP被重庆超越:转移支付不是牺牲,而是生产要素费用
最近我发了篇文章讲,广州GDP连续3年被重庆超越,很可能要永远失去中国GDP第四城了,争议极大,各种被冷嘲热讽。 说的最多的是,要是广州市和广东省,每年不用向中央上缴税款,重庆根本没机会超越,它被拖后腿了,为全局做出了巨大牺牲。 查了一下,25年,广州市向广东省上缴了650亿,向中央上缴了3700亿,合计占全市税收收入的近7成,自己只能留下1/3。 广东省数字就更大了,向中央上缴了1.17万亿,已经连续35年全国第一,不愧头号经济大省。 广州地标小蛮腰 两个问题:首先,分税制下,税收上缴中央是义务,不光广州在交,重庆也得交。 比如,25年广州个人所得税总共收了545亿,按照央地6:4分成,327亿要上缴中央,再在省内分成后,广州只留下了129亿,占比约1/4。 可重庆也得这么操作啊,6成上缴中央,剩下4成在市内划分,并不是说二级财政钱就全归自己了。 其实,关键在转移支付,这才是很多人说不公平的原因。去年,中央向重庆转移了2412亿,向广东转移了2662亿,换言之,广东净贡献了约9000亿。 而重庆这一数字为-981亿,也就是说,中央不光把重庆交上去的全返了下来,还补贴了1000亿。 雾都重庆 这就到了第二个问题,这种补贴有没有道理。 再看一组数据,25年,广州市户籍人口1091万,常住人口1910万,多了超800万,如此庞大的对别省劳动力的虹吸,难道没占便宜吗。 另外,不止劳动力,还有便宜的水电、先行的政策和国家资金支持等等,这些没占便宜吗。不是要算账,那我们就算清楚。 东西南北中,全国一盘棋。 因此,这种转移支付肯定是合理的,东三省为国家做了多少贡献,大庆油田在90年代之前,几乎一直以远低于市场的价格,向全国输送石油,难道不要补贴吗。 其实,都说不上补贴,这本来就是他们应得的,只是经国家之手进行了返还。 哈尔滨 以上,是最大的争议,还有一个小的。很多人说,重庆总量超过了,但人均还差得远,所以不值一提。 25年,广州人均GDP16.8万,重庆10.5万,1.6倍差距,确实遥遥领先,但这不代表没意义,难道2010年中国GDP超越日本,也不值一提吗。 总量是人均的前提,总量拉开差距,人均自然会慢慢追上,这是常识,要正视。 当然,我也不认为,在可预见的将来,重庆人均GDP会反超,但轻视甚至贬低别人,并不会带来任何好处,正确的做法是,有本事总量重新翻回去,反正只差了一点。 以上是我的全部回应,欢迎讨论,感兴趣的可以读一下原文。 特别
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